電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定
信息來源: 發(fā)布時(shí)間:2011-09-01
第一條 為了規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理行為,促進(jìn)電網(wǎng)公平、無歧視開放,保證電力交易正常進(jìn)行,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,包括電力并網(wǎng)爭議和電力互聯(lián)爭議。電力并網(wǎng)爭議是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)達(dá)不成并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,影響電力交易正常進(jìn)行的爭議;電力互聯(lián)爭議是指電網(wǎng)企業(yè)之間達(dá)不成互聯(lián)調(diào)度協(xié)議,影響電力交易正常進(jìn)行的爭議。
第三條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議應(yīng)當(dāng)遵循合理、合法、公正、高效的原則。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議可能危及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者造成其他重大影響的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施防止影響擴(kuò)大。
第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法辦事,公正廉潔,不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益。
第五條 電力并網(wǎng)爭議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局城市監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)處理;未設(shè)立城市監(jiān)管辦公室的,由所在區(qū)域的國家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理。本區(qū)域內(nèi)跨省、自治區(qū)、直轄市的電力并網(wǎng)爭議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理?鐓^(qū)域的或者在全國范圍內(nèi)有重大影響的電力并網(wǎng)爭議由國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。
電力互聯(lián)爭議由國家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理。跨區(qū)域的或者在全國范圍內(nèi)有重大影響的電力互聯(lián)爭議由國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。
第六條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方可以申請電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。
第七條 發(fā)電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)申請電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,應(yīng)當(dāng)提交書面申請書,并按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
、(一)當(dāng)事人名稱、住所和法定代表人姓名、
職務(wù);
(二)爭議具體事項(xiàng);
(三)具體的處理請求、事實(shí)及理由;
(四)相關(guān)證據(jù)材料及其目錄。
第八條·電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理申請書后,應(yīng)當(dāng)對申請書的內(nèi)容進(jìn)行初步審查,按照下列規(guī)定辦理:
(一)符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并自決定受理之日起7日內(nèi)書面通知當(dāng)事人,并將申請書副本送達(dá)被申請人;
(二)不符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的,不予受理,書面通知申請人,并說明不予受理的理由。
第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議的,應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,對符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理,并自決定受理之日起7日內(nèi)書面通知當(dāng)事人o
’ 第十條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第九條受理的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面陳述和有關(guān)證據(jù)材料。
第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,可以組成爭議處理小組。
爭議處理小組具體負(fù)責(zé)聯(lián)系雙方當(dāng)事人,促進(jìn)雙方當(dāng)事人意見交流,組織必要的調(diào)查研究和論證會(huì),提出協(xié)調(diào)意見和裁決意見以及處理有關(guān)事項(xiàng)。
第十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),充分聽取雙方的意見,審查當(dāng)事人提供的書面材料和有關(guān)證據(jù)。必要時(shí),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以組織當(dāng)事人相互質(zhì)證和辯論,也可以依法進(jìn)行調(diào)查、檢查或者核查。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議,應(yīng)當(dāng)研究確定雙方當(dāng)事人的主要分歧,促使雙方當(dāng)事人圍繞主要分歧交換意見。
第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,提出電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見。
第十四條 當(dāng)事人接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書,爭議處理終止。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書簽署并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議或者互聯(lián)調(diào)度協(xié)議。
協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)自爭議受理之日起60‘日內(nèi)終結(jié)。
第十五條 當(dāng)事人一方或者雙方不接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見的,協(xié)調(diào)終結(jié)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)調(diào)終結(jié)之日起15日內(nèi)作出裁決。
第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決,應(yīng)當(dāng)制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的名稱、住所\法定代表人的姓名和職務(wù);
(二)爭議的事項(xiàng)、理由和請求;
(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律、行政法規(guī)和規(guī)章等;
(四)裁決結(jié)果;
(五)不服裁決結(jié)果的救濟(jì)途徑和法定期限;
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(六)作出裁決的機(jī)構(gòu)名稱、印章和日期。
第十七條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決書應(yīng)當(dāng)自電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決后10日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第十八條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議情況復(fù)雜的,經(jīng)當(dāng)事人申請或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要,可以根據(jù)爭議的不同類型,邀請與當(dāng)事人無利害關(guān)系的電力技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律坊面的專家,舉行專家論證會(huì)。每次論證會(huì)邀請的專家不得少于5人。
專家論證會(huì)作出的結(jié)論或者爭議解決方案,應(yīng)當(dāng)作為電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見或者裁決決定的依據(jù)。
第十九條 當(dāng)事人在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決前,可以自行依法達(dá)成協(xié)議,并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的,視為撤銷申請,爭議處理終止。
第二十條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議裁決依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行。逾期不履行的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令履行,并向社會(huì)公布;拒不履行的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 當(dāng)事人對電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的裁決不服的,可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第二十二條 當(dāng)事人不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定依法予以處理o
第二十三條 當(dāng)事人拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé),或者提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定依法予以處理o、
第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。